Instructivo

Se dicta el Instructivo Presidencial sobre Participación Ciudadana

Fecha de ocurrencia: Diciembre de 2000

En lo medular, el Instructivo califica a la participación ciudadana como una dimensión fundamental del sistema democrático, planteando que el sector público debe generar espacios, entregar información y establecer mecanismos para acoger las preocupaciones, necesidades y propuestas provenientes de la ciudadanía.

Se crea a partir de: Instructivo Presidencial Nº 030.

Descripción
La normativa fija, para todas las reparticiones públicas, la política y los criterios sobre los cuales el ejecutivo debe fomentar la participación. En lo medular, el Instructivo califica a la participación ciudadana como una dimensión fundamental del sistema democrático, planteando que el sector público debe generar espacios, entregar información y establecer mecanismos para acoger las preocupaciones, necesidades y propuestas provenientes de la ciudadanía.
En definitiva se contribuye a que los derechos y deberes institucionalmente establecidos sean efectivamente reconocidos y ejercidos. La participación tiene la virtud de contribuir a generar una relación de colaboración y respeto mutuo entre el Estado y la ciudadanía. Además, favorece el fortalecimiento de la sociedad civil y permite una mayor legitimidad de las políticas públicas. Los principios orientadores en los que se desarrollará esta temática se basan en el Buen Trato, Igualdad de Oportunidades, Respeto a la Autonomía y Diversidad de las Organizaciones, Transparencia de la Gestión y Orientación al ciudadano.
Impacto
A partir de esta normativa se plantea la necesidad de que el sector público generara espacios, entregara información y estableciera mecanismos para acoger las preocupaciones, necesidades y propuestas provenientes de la ciudadanía, también la política y los criterios sobre los cuales cada una de las reparticiones del Estado debería fomentar la participación. En el Instructivo se establecieron 106 compromisos sectoriales y 13 transversales. También se logró que aumentara, en el conjunto de los órganos de la administración pública, la relación directa con la ciudadanía.
Por otra parte, se constituyeron trece redes regionales de participación y una de nivel central para articular la oferta de participación de los distintos sectores, tanto del ámbito nacional como regional. Éstas, además, realizan junto al Sistema de Registro y Monitoreo de la Participación Ciudadana en Políticas Públicas de la Sociedad Civil (SIRMON) el seguimiento de los compromisos asumidos sobre la base del Instructivo Presidencial, mediante una plataforma informática, en lo que constituye un observatorio para medir la participación de usuarios en los servicios públicos.
A partir de sus resultados, se realizó una propuesta de cambios para ser implementados en los programas públicos. Además Se pudo elaborar doce planes regionales de participación ciudadana en consonancia con las estrategias de desarrollo regional, los que fueron difundidos a cerca de cuatro mil 800 miembros de organizaciones sociales.

Participación Ciudadana en la Gestión Pública (22/06/01) –

Fomentar la participación ciudadana en la gestión del Estado es uno de los ejes principales del Proyecto de Reforma y Modernización del Estado, impulsado por el gobierno del Presidente Lagos.

Ley de Bases sobre Participación Ciudadana

Para profundizar la democracia resulta fundamental que el Estado reconozca tanto los derechos como los deberes de los ciudadanos, como también el ejercicio y uso de quienes son los titulares de estos derechos. Para ello resulta indispensable promover desde el Estado los mecanismos que posibiliten la coexistencia con una sociedad civil organizada e interesada en las cuestiones públicas.
En virtud de lo anterior, en mayo del año 2001 se dictó un Instructivo Presidencial que estableció la necesidad de identificar formas de participación ciudadana en la gestión de las instituciones públicas, correspondiéndole al Ministerio Secretaría General de la Presidencia la elaboración de un Proyecto de Ley de Bases de Participación Ciudadana, que consagre jurídicamente dicha participación en la gestión administrativa del Estado.
Así, durante el primer semestre de ese año, el Proyecto de Reforma y Modernización del Estado (PRYME), a través de consultas a académicos y expertos en la materia, definió un marco conceptual sobre términos de la participación ciudadana en la gestión pública. A partir de esto además, se elaboró un catastro de las prácticas vigentes en materia de participación ciudadana, sobre la base de la información proporcionada por los mismos ministerios y servicios públicos y finalmente se redactó un anteproyecto de ley de bases de participación ciudadana en la gestión pública.
Dicho anteproyecto se remitió al Ministerio Secretaría General de Gobierno, para ser discutido con la sociedad civil en conjunto con otros anteproyectos relativos a la participación ciudadana.
Todas estas iniciativas están pendientes de ser presentadas a trámite legislativo.

Proyecto de Ley: Sobre Bases de la Participación Ciudadana Reseña

Fecha de publicación: 26 de julio de 2004
Aborda el reconocimiento constitucional de la participación ciudadana en la gestión pública: se garantiza el acceso a la información a través de la publicación, por ejemplo en páginas web, de los programas, políticas y acciones desarrolladas por las reparticiones públicas; y se obliga a los órganos de la administración del Estado a conocer la opinión de la sociedad civil sobre las materias que les competan, ya sea a través de consultas ciudadanas, propuestas ciudadanas, mesas de trabajo y cabildos entre otros.
El proyecto establece normas sobre el derecho de asociación y un nuevo mecanismo para obtener personalidad jurídica, distinto al procedimiento establecido en el Código Civil, para corporaciones y fundaciones.

Participación de la ciudadanía organizada en decisiones de Administración Local

Fecha de ocurrencia: Septiembre de 2006.

La agenda contiene un conjunto de iniciativas orientadas a promover la participación, el ejercicio de los derechos ciudadanos, el asociacionismo y el respeto a la diversidad.

Se crea a partir de: Anuncio Presidencial.






Descripción
La agenda contiene un conjunto de iniciativas orientadas a promover la participación, el ejercicio de los derechos ciudadanos, el asociacionismo y el respeto a la diversidad. Sus ejes principales están referidos a la gestión pública participativa, al acceso de la ciudadanía a información pública oportuna, al fortalecimiento de la asociatividad y al respeto a la diversidad y a la no discriminación. Se busca desarrollar dos líneas de trabajo complementarias.
Una primera destinada a fortalecer el sistema de validación y evaluación de las Oficinas de Información, Reclamos y Sugerencias (OIRS) de todas las instituciones públicas integradas al Programa de Mejoramiento de Gestión (PMG). Consiste en la asistencia técnica y acompañamiento permanente a las instituciones públicas en PMG-OIRS para la estandarización de procesos de atención de usuarios bajo los parámetros del Modelo Integral de Atención de Usuarios.
Entre otros aspectos, se propone que los Ministerios y Servicios públicos generen condiciones institucionales, establezcan procedimientos y apliquen instrumentos programáticos orientados a incorporar la participación ciudadana en la formulación, ejecución y evaluación de políticas públicas con el fin de institucionalizar prácticas regulares de inclusión de la ciudadanía. Con esta finalidad se diseñarán instrumentos y se transferirán a las instituciones públicas las metodologías para su aplicación a través de un proceso de acompañamiento y monitoreo en las etapas de instalación e implementación.
Impacto
Su significancia es que dota de sustentabilidad y profundidad a los procesos democratizadores de la gestión pública, a través de la entrega de mayores herramientas a los funcionarios públicos que están gestionando espacios de participación, ya sea a través de la información, del diseño de políticas públicas o de la articulación sectorial de iniciativas de participación ciudadana.